В принципе, любая подача документов в визовый отдел Консульства, целью которой является получение визы, теоретически может закончиться отказом - Refusal of an Entry Clearance.
Дальнейшие фактические действия заявителя, получившего отказ, напрямую зависят от категории запрашиваемой им визы, а также от причин на основании которых визовый офицер - Entry Clearance Officer обосновал своё отрицательное решение.
В любом случае, заявление аппликанта, а также оформленное решение по нему будет рассмотрено менеджером консульского отдела – Entry Clearance Manager в течении установленного срока и он либо признает решение неверным, либо оставит его в силе.
Если менеджером признано решение неверным, и он счёл необходимым его изменить, то с "пострадавшим" связываются, в основном по телефону и приглашают посетить консульство повторно. Но, увы, количество случаев, когда менеджеры признают решения неверными очень мало, как правило первичные решения остаются в силе.
Возникает естественный вопрос, а как же тогда апелляция? Ведь понятно, что не посмотрели самый главный документ, загнали в угол, не услышали, не соответствующим образом перевели и т.д. (удивительно то, что так в большинстве случаев и бывает).
В соответствии с положениями The Immigration Act 1971 и изменениями, которые были внесены The Asylum and Immigration Appeals Act 1993, в определённых случаях просителю предоставляется ограниченное право на апелляцию. Если он:
В данном случае проситель в праве обжаловать только одно либо более из нижеследующих оснований, которые предусмотрены в Разделе 84(1)(b) и (с) Закона от 2002 года "О гражданстве, иммиграции и предоставлении убежища в Великобритании.
- решение было принято незаконно в соответствии с Разделом 19 (В) Закона "О расовых отношениях" от 1976 года. ст.74 "дискриминация со стороны государственных органов власти";
- решение было принято незаконно в соответствии с Разделом 6 Закона "О правах человека" от 1998 года ст.42,"органы государственной власти не имеют права действовать вопреки Конвенции по правам человека", будучи несовместимым с правами просителя согласно Конвенции.
Также следует обратить внимание на то, что в последнее время участились случаи отказов в предоставлении виз заявителям, которые имеют полное право на апелляцию:
В любом случае, если заявитель обладает полным правом на апелляцию, вместе с уведомлением об отказе, он получит апелляционную форму установленного образца для заполнения, а также инструкцию по непосредственному её заполнению. При получении отказа в предоставлении визы, в визовом отделе Консульства Великобритании всегда необходимо спрашивать, касательно обжалования решения консульства (подачи апелляции) и, в обязательном порядке нужно требовать отказное письмо.
Апелляция должна быть подана не позднее 28 календарных дней с момента вручения уведомления об отказе. Иногда отказная документация высылается почтой - тогда началом отсчёта считается день получения бумаг.
К подаче апелляции необходимо отнестись с полной серьёзностью. В апелляционном обжаловании заявитель должен обосновать причины на основании, которых он считает решение визового офицера неверным. В этом вопросе трудно давать категоричные советы, так как многое зависит от конкретного случая, но определённые закономерности есть. Фразы типа "он ко мне предвзято отнёсся" никакой роли не возымеют, за исключением того что, смогут убедить должностное лицо в склочности характера заявителя.
Подавая апелляцию заявителю нужно обосновывать факты, излагать свои мысли чётко, внятно и сжато. Необходимо помнить, что каждое написанное слово заносится в компьютер, сводная распечатка собеседования (если таковое будет дополнительно назначено), как и все предоставленные документы, надёжно подкреплены к личному файлу заявителя. Не стоит писать о том, чего в действительности не было. Главным оружием должна стать логика, и её отсутствие, на взгляд заявителя, в действиях визового офицера. Каждое утверждение сказанное аппликантом, должно иметь весомое обоснование.
После получения визовым офицером апелляционного пакета, он повторно рассматривает заявление, с учётом высказываний аппликанта и - это является важным фактором - новых свидетельств, фактов, документов, которые подтверждают непосредственную правоту просителя. Он в праве изменить своё негативное решение и удовлетворить заявление на предоставление визы, а может и не изменить, в этом случае за просителем остаётся право для дальнейшего апелляционного оспаривания.
Визовый офицер пишет объяснительное письмо, в котором ещё более подробно разъясняет причины, по которым он отказывается пускать аппликанта в Лондон (Великобританию), прикрепляет к нему все документы заявителя и отправляет в Home Office, откуда они, в свою очередь, отсылаются в Immigration Appellate Authority (IAA) - орган кассационного делопроизводства, учреждённый Парламентом Соединённого Королевства, (IAA) назначает заявителю визы представителя в Великобритании, который от имени просителя будет доводить до ведома суда все доводы и доказательства, а также передавать все необходимые документы, учитывая и объяснения "злого" визового офицера.
Когда дело будет назначено к рассмотрению, его процесс будет вести независимый судья (the Adjudicator), который изучит и оценит предоставленные доказательства просителем и Home Office. После чего на основании действующего иммиграционного законодательства, а также принимая во внимание обстоятельства конкретно взятой апелляции заявителя, примет решение. Сроки принятия решения от 2 недель и до ......
Апелляции можно отправлять в суд 1-й инстанции (First-tier Tribunal Immigration and Asylum Chamber-FTTIAC) в Великобритании по адресу:
First-tier Tribunal (Immigration and Asylum Chamber) PO Box 6987 Leicester United Kingdom LE1 6ZX. fax: (+44) 01162494214.
Если права на подачу апелляции нет!?! Если категория визы, которую аппликант запрашивал (туризм/бизнес/гости) не предусматривает апелляционную процедуру и ему было отказано, то следует подавать апелляцию на основании нарушения прав человека (the Human Rights Appeal). Данная апелляция (на это следует обратить внимание) может быть подана также и параллельно с апелляцией в Home Office. Тут другие органы рассмотрения и другие основания.
Только вот, как показывает практика, большинство апелляций ни к чему не приводят, тем более при подаче апелляции на основании нарушения прав человека.
LONDON Travel & Consulting рекомендует своим клиентам не подавать на апелляцию, а повторно подавать документы, собрав весь пакет, правильно заполнив анкету и написав соответствуещее сопроводительное письмо.
